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這次專項監察是監察專員辦成立以來第一(yī)次全省性的(de)集中行(xíng)動，是河北(běi)省實行(xíng)環保垂直管理(lǐ)新體制後環境監察在全省打響的(de)第一(yī)槍。河北(běi)省環保廳副廳長(cháng)楊智明介紹說。
專項監察第一(yī)槍為(wèi)何瞄準藍天行(xíng)動?
1+18個文件是河北(běi)藍天行(xíng)動的(de)頂層設計，這些政策措施能否落地(dì)，是河北(běi)大氣環境質量改善的(de)關鍵。河北(běi)監察專員辦成立以後，将專項監察的(de)第一(yī)槍瞄準藍天行(xíng)動，就是要向環境違法違規行(xíng)為(wèi)叫闆，向不作為(wèi)慢作為(wèi)縣區黨委政府叫闆，向不履職盡責的(de)單位和(hé)個人叫闆，通過監察行(xíng)動，聚焦政策落實的(de)後一(yī)公裏，聚焦大氣污染治理(lǐ)中存在的(de)上熱下冷問題，讓省委、省政府的(de)決策部署落地(dì)生效，推動大氣環境質量盡快改善。楊智明在接受記者采訪時說。
為(wèi)期20天的(de)專項監察活動确定了3項重點監察內(nèi)容，包括河北(běi)省委書記趙克志在全省大氣污染綜合治理(lǐ)大會上講話精神的(de)學(xué)習貫徹情況;1+18個文件細化落實情況，着重監察研究部署、任務分解、責任落實和(hé)進展成效等;7個專項行(xíng)動開展情況。
專項監察中，河北(běi)要求，把縣(市(shì)、區)作為(wèi)關鍵環節進行(xíng)重點監察，同時可(kě)抽查市(shì)級主要責任部門任務分解、落實情況。此外，還要求各地(dì)要堅持邊監察邊整改的(de)原則，把監察的(de)過程作為(wèi)發現問題的(de)過程、推進落實的(de)過程。必要時，各監察專員辦可(kě)對不盡責、不落實的(de)有(yǒu)關責任人，報請河北(běi)省環保廳批準後，采取公開約談的(de)方式傳導壓力、督促整改、落實責任。
據了解，專項監察結束後，河北(běi)省環保廳将對監察情況進行(xíng)梳理(lǐ)，向河北(běi)省委、省政府報告。
專項監察督政工作如(rú)何推進?
我(wǒ)們(men)已對保定市(shì)滿城區、定興縣等多個縣(市(shì)、區)開展了專項監察活動，今天主要是對清苑區開展監察。今天上午，我(wǒ)們(men)要完成3項工作：一(yī)是聽取區委區政府大氣污染防治的(de)情況彙報，二是查閱區委區政府相關問題研究部署和(hé)7個專項行(xíng)動進展情況，三是與區政府相關職能部門和(hé)鄉鎮進行(xíng)座談詢問。6月15日一(yī)早，河北(běi)省環保廳第四監察專員辦公室監察一(yī)處處長(cháng)程鋼就帶隊趕赴清苑區。
8時30分，保定市(shì)清苑區政府的(de)會議室內(nèi)，區委、區政府、區紀委主要領導幹部，轄區鄉鎮黨委書記、區政府各職能部門主要負責人悉數到場。
清苑區區長(cháng)王濤彙報整體情況後，監察幹部邊查閱資料，邊與重點職能部門和(hé)鄉鎮進行(xíng)座談問詢。
你是電力部門的(de)，在農村清潔供暖集中攻堅行(xíng)動中，你們(men)有(yǒu)沒有(yǒu)電代煤的(de)任務?上午10時30分左右，第四監察專員辦公室監察一(yī)處副處長(cháng)王丹開始了詢問。
有(yǒu)，大概900多戶www.gesep.com節能要進行(xíng)電代煤改造，這個工作去(qù)年(nián)已經開始了，今年(nián)是完善提升。
你們(men)有(yǒu)沒有(yǒu)測算過，現有(yǒu)的(de)電容能否滿足老百姓冬季采暖需求;還有(yǒu)就是電代煤後運營成本，老百姓能否接受。如(rú)果不能滿足采暖需求，或者運行(xíng)成本太高(gāo)，那老百姓就會返回去(qù)再燒煤，我(wǒ)們(men)的(de)改造就沒有(yǒu)意義了。
這個我(wǒ)還不太了解。
一(yī)上午的(de)詢問和(hé)查閱中，專項監察組對清苑區提出了5條建議。
接下來，我(wǒ)們(men)還要到實地(dì)去(qù)查看，通過走訪企業、工地(dì)等現場，通過發現的(de)問題來倒推各級黨委政府環保責任落實情況。程剛介紹說。
此次專項監察的(de)方式主要有(yǒu)3種，一(yī)是聽取彙報，二是調閱資料，三是走訪核查。楊智明介紹說，通過這3步，基本可(kě)以達到監察目的(de)。
據統計，截至6月18日，河北(běi)監察專員辦共監察縣(市(shì)、區)99個，占全省總數的(de)58.9%;監察部門369個，主要是發改、工信、城建、工商(shāng)、質監等與大氣污染治理(lǐ)有(yǒu)關的(de)部門;監察鄉鎮217個，監察點位1070個;調閱相關資料6975份，發現問題1041個。
263件監察建議指出了哪些問題?
專項監察中發現了問題如(rú)何處置?
專項監察中，我(wǒ)們(men)在保定市(shì)定興縣随機(jī)抽查了4家施工工地(dì)，結果發現，4家施工工地(dì)均存在土方未覆蓋或覆蓋不到位問題，以及多數地(dì)面未硬化、噴淋設施未使www.gesep.com節能環保用，運輸車沖洗設施簡陋形同虛設等問題。6月15日，河北(běi)省環保廳第四環境監察專員辦公室主任曹海波向記者介紹說，這些問題的(de)存在，說明定興縣揚塵抑塵工作監督管理(lǐ)嚴重不到位。
據此，河北(běi)省環保廳第四環境監察專員辦公室向定興縣委、縣政府提出監察建議：對未按照要求履行(xíng)建築施工揚塵綜合整治職責的(de)定興縣住房和(hé)城鄉建設局有(yǒu)關責任人，由定興縣紀檢監察機(jī)關依法依規給予責任追究。同時，定興縣要舉一(yī)反三，切實落實好河北(běi)省委、省政府部署的(de)各項大氣治理(lǐ)措施。
提出監察建議隻是監察專員辦處理(lǐ)問題的(de)方式之一(yī)。對監察過程中發現的(de)不作為(wèi)、慢作為(wèi)和(hé)失職渎職等問題，我(wǒ)們(men)的(de)監察專員辦可(kě)視(shì)情況發提醒函，提醒被監察對象整改;還可(kě)以發監察意見、監察建議等;相關問題線索視(shì)情況移交紀檢監察部門甚至司法機(jī)關來進行(xíng)追責;此外，對發現的(de)重大環境問題，監察專員辦可(kě)進行(xíng)約談。楊智明介紹說。截至6月18日，河北(běi)各監察專員辦共發提醒函或監察建議263件，移交案件線索61件，責成當地(dì)黨委、政府追究相關人員責任62人。
楊智明介紹說，監察發現的(de)主要問題有(yǒu)四大類：一(yī)是個别地(dì)方黨委、政府抓落實進度慢。比如(rú)個别市(shì)縣大氣污染綜合治理(lǐ)意見和(hé)方案仍未印發;有(yǒu)的(de)市(shì)市(shì)長(cháng)辦公會研究部署後，隻有(yǒu)會議紀要，無細化措施、無後續協調、無進一(yī)步督導等。
二是有(yǒu)些部門履行(xíng)大氣污染防治職責不到位。一(yī)些地(dì)方建築施工工地(dì)揚塵整治的(de)監管責任劃分不明确，部門間配合、溝通、協調不夠，互相推诿扯皮;有(yǒu)的(de)部門未按職責組織對工業企業料場堆場揚塵防治情況進行(xíng)檢查等。
三是一(yī)些地(dì)方網絡化監管體系作用發揮不夠。部分縣(市(shì)、區)、鄉鎮、村(街、道(dào))沒有(yǒu)落實三級網格日巡查、二級網格周彙總、一(yī)級網格月調度要求。有(yǒu)的(de)無網格化環境監管巡查台賬，有(yǒu)的(de)沒有(yǒu)建立網格化責任制等。
四是散亂污企業問題突出。有(yǒu)的(de)地(dì)方對散亂污企業底數不清，排查台賬與實際嚴重不符;有(yǒu)的(de)地(dì)方整治不到位，未按照兩斷三清标準進行(xíng)關停取締等。
下一(yī)步，河北(běi)各監察專員辦将發揮駐地(dì)包縣的(de)優勢，對監察結果落實情況進行(xíng)跟蹤督導，推動大氣污染防治各項措施落地(dì)，推動環境質量持續改善。
